海南正式封關，對普通人最大的好處是什麼？(美中報道）

今年12月18日，海南正式實施全島封關。海南封關對於自貿港建設甚至中國經濟都有重要意義。不過對於普通民眾而言，更關心的還是——以後去海南旅遊購物，會變得更加便宜而且方便嗎？

想要理解海南封關對普通人的影響，首先要理解“封”字的含義。海南全島封關，很容易被理解成海南要被封閉成一個單獨的島嶼。事實上，封關是一個海關術語，並不是地理意義上的封閉，而是將海南“封”成一個特殊的海關區域，在地理意義上，海南當然還是中國境內，國內遊客依然可以自由出入，但是封關之後，海南將成為不同於內地的特殊海關監管區域。

海南這種“境內關外”的最大特殊之處就在於，封關之後，海南和境外國家地區將實現絕大部分商品零關稅，這叫“一線放開”。

海南實行進口商品零關稅以後，和內地之間將形成巨大的套利空間，所以，海南和內地的貨物往來必須進行管控。封關之後，貨物從海南進入內地，原則上按進口商品處理，按規定徵收關稅和進口環節稅，這叫“二線管住”。

對於內地普通遊客而言，理解了“一線放開”和“二線管住”之後，就可以弄清楚，海南全島封關之後，對自己旅遊購物會帶來怎樣的影響。

首先，內地遊客去海南購物，會享受到更多的進口零關稅商品，這是海南封關給遊客帶來的最大好處。

在封關之前，海南進口的零關稅商品占比為21%，封關之後這一比例將大幅提高，零關稅商品範圍將擴大至約6600個稅目，占全部商品稅目的比例達到74%。對於內地遊客而言，這意味以後去海南將可以買到更多零關稅的進口商品。能夠為遊客提供更豐富的進口免稅商品，這是海南封關給國內消費者帶來的最大好處。

海南正式封關之後，對遊客還帶來另外一個影響，那就是帶貨離開海南島時，需要比以前更加遵守相關規定，否則就有可能需要補稅，嚴重情況下甚至會被認定為走私行為。

去年9月份，海南通過了《海南自由貿易港反走私條例(試行)》。在海南正式封關之後，也就是2025年12月18日開始施行。反走私條例正式施行之後，對於走私的打擊力度將進一步升級。

對於普通遊客而言，需要注意的是，海南離島免稅購物有一條紅線，那就是“已經購買的離島免稅商品不得進入國內市場再次銷售”。在海南正式封關之後，如果幫他人代購或者利用其他人的額度購物，以及買賣海南的離島免稅商品等等行為，都有觸碰紅線的風險。

當然，對絕大多數普通遊客而言，如果只是正常消費購物，只要是在免稅管道購買10萬元以下商品，也幾乎感受不到封關帶來的任何影響。對於普通遊客而言，更關心的還是，海南封關之後，是否可以成為購物天堂，不用去國外就可以隨意買到更便宜的國際大牌？

事實上，在過去幾年，海南免稅購物已經經歷了一輪從狂熱到降溫的過程，海南現在正式封關之後，是否可以逆轉這種趨勢，也還需要等待時間驗證。

過去幾年，海南一直在努力吸引外地遊客來島購物。尤其是2020年，海南將離島旅客每人每年的免稅購物額度從3萬元提升至10萬元，並且取消了單件商品的免稅限額。

這一次改革讓海南離島免稅購物迅速爆火，大量遊客紛紛湧到海南購物，三亞和海口的免稅店裏經常大排長龍。2020年，海南的離島免稅購物金額達到320億元，2021年更是接近500億元，創下歷史新高。

不過，在經歷這兩年爆發式增長之後，海南的離島免稅購物開始出現降溫。2024年，全年離島免稅購物金額只有309億元，同比下降29%，創下了5年來的新低。2025年前三季度繼續保持下降趨勢。

那麼，海南離島免稅購物為什麼會開始降溫了呢？最直接的原因就在於價格優勢不再明顯。

2020年以來，隨著海南免稅購物的規模快速擴大，很多國際奢侈品集團意識到，海南的免稅市場對中國市場的整個價格體系形成了較大衝擊，越來越多的消費者選擇到海南購買免稅奢侈品，導致內地的消費金額開始明顯減少。於是，很多奢侈品公司開始調整策略，一方面減少海南離島免稅商品的價格優惠幅度，同時，還儘量讓新產品不進入免稅市場，儘量減少對內地市場的衝擊。

在這樣的定價和行銷策略下，內地遊客來到海南之後，就越來越發現，海南的奢侈品價格優惠越來越少，部分商品甚至比內地還貴，而且很多都是清庫存的老舊款式，根本買不到當季新款。

對於內地消費者而言，如果專門為了購買奢侈品來海南，算上機票和酒店等費用之後，已經並不划算。所以，最近兩年，專程來海南購物的人變得越來越少，來海南旅遊順手買幾件免稅商品，成為很多遊客更現實的選擇。

面對免稅購物降溫的趨勢，海南方面也在努力改變局面。最近，海南發佈免稅購物新政，從今年11月1日起，離島免稅購物的商品種類新增寵物用品、可隨身攜帶樂器2類；服裝服飾、鞋帽等部分國內商品可入免稅店免稅銷售等等。新政發佈之後的首月，海南離島免稅購物金額開始出現反彈跡象。

海南離島購物這兩年有所降溫，除了價格優勢下降之外，和海南旅遊的大環境也有一定關係。海南的旅遊資源雖然豐富，但是無論硬體還是軟體都有提升的空間，比如三亞屢屢和“宰客”聯繫在一起；這兩年春節期間，大量旅客被困島上難以離島等等，都在一定程度上降低了海南旅遊的吸引力。

2023年，在疫情恢復後的第一年，海南旅遊曾經迎來報復性增長，當年接待國內外遊客人次同比大幅增長近50％。但是進入2024年之後，遊客增速雖然依然保持增長，不過增速只有8%，不僅比上年大幅放緩，也不及10%的預定目標。今年前三季度，海南的遊客增速也大概在8%。作為一個旅遊大省，這樣的遊客增速其實還不及全國平均水準。

海南免稅購物能否重新升溫，除了提升零關稅帶來的價格優勢之外，更要大幅改善當地的旅遊環境。正式封關之後，希望海南能夠成長為世界級的購物天堂，國內遊客不用去遠赴歐美韓就可以愉快地“買買買”。(文｜謝九，三聯生活週刊)