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美国公立中小学生人均经费知多少?(美中報道)

在美国,绝大部分中小学(K-12)教育属于公立,学生接受免费义务教育,资金来源于地方政府、州政府和联邦政府。地方(市、县)政府的资金主要是通过财产税(property taxes)来筹集的,而州政府提供的教育资金来自州税收,如销售税、所得税等。州政府通常会通过各种公式来分配资金,以平衡地方之间的经济差异。此外,联邦政府也通过各种特定项目和计划提供一部分教育经费,譬如包括支持低收入学生家庭、特殊教育以及营养午餐计划等项目。这三部分资金共同构成了美国中小学教育的财政基础,各地区根据实际需要和资金状况进行分配和使用。

美国的公立中小学(K-12)目前有近五千万入读学生(图片由作者提供)

据美国人口普查局最新发布的中小学财务年度调查数据显示,在全美范围内,公立学校每名学生的教育费用从上一个财年的$14358美元增长到2022财年的$15633美元,增长了8.9%,这是公立学校学生人均费用的新高,达20年来最大增幅。学生人均费用指的是政府为每个学生所花教育经费的平均值,由学校的总支出除以学生总人数得出。支出费用除了教职员工的工资,还包括校舍维护,技术设备,交通,早午餐,课外活动,健康和安全等各项与中小学教育有关的费用。

人口普查局的统计数据显示,2022财年全美中小学各种来源的教育收入达8782亿美元,比上年增长8.4%。其中联邦政府提供的教育经费为$1191亿美元,占总收入的13.6%,州政府提供了最大份额的资金(43.7%,即$3839亿美元),而地方政府筹集的中小学资金收入达$3752亿美元,占教育经费总额的42.7%,其中$3262亿美元来自当地政府的税收,包括65.4%的财产税收。

在总开支方面,2022财年的中小学教育开支为$8573亿美元,比上年增长7.8%。日常开支为$7469亿元(87.1%),资本开支(扩建和设备添置)为842亿元(9.8%),开支最大的一项是教职员工的工资。2022财年公立中小学系统的工资支出为2664亿美元,占总支出的31.1%。虽然工资是总支出的大头,随着疫情后学校恢复面对面学习,中小学的食品服务和交通等支出均大幅增加。

因为不同地区的财产税收入差异较大,这导致了各州及各地区学校经费的差异。据人口普查局数据,学生人均费用最高的州分别为:

  • 纽约($29873美元)

  • 哥伦比亚特区($27425美元)

  • 新泽西州($25099美元)

  • 佛蒙特州($24608美元)

  • 康涅狄格州($24453美元) 

  • 学生人均费用最低的州分别为:

  • 犹他州($9552美元)

  • 爱达荷州($9670美元)

  • 亚利桑那州($10315美元)

  • 俄克拉荷马州($10890美元)

  • 密西西比州($10984美元) 

  • 在全美100个最大的学校系统中(按入学人数计算),纽约的纽约市公立学区的的学生人均支出最高($35914美元),其次是华府特区的华盛顿学校($27425美元)、加利福尼亚州的旧金山联合学校($23654美元)、佐治亚州亚特兰大学区($22882美元)、加利福尼亚州洛杉矶联合学区($21940美元)和密歇根州底特律学区($21771美元)。

    随着疫情后学校恢复面对面学习,美国公立学校的食品服务和交通支出均大幅增加(图片来自美国人口普查局)

    据笔者所熟悉的中西部俄亥俄州一公立校区的行政人员透露,2022年该校区教职工工资上涨了2.5%,学生们在校期间可以免费享用早餐和午餐,五年级至十二年级的学生还配备了学校提供的笔记本电脑,学校也恢复了外出实地考察等项目,因此学生的人均教育费用显著高于上一财年。

    此外,美国的中小学教育系统中还包括一小部分私立和教会学校,它们的资金来源各尽不同,笔者将另撰文介绍。(雾谷飞鸿)

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