绿卡也不行?这州拟禁部分外国人购地,矛头直指中国人(美中報道)
据美国新闻周刊5月23日报道 近期,美国俄亥俄州立法者正推动一项新法案,拟禁止来自“特定国家”的外国人及部分绿卡持有者在该州大片区域内购买土地。这一动向不仅在地方政坛引发争议,也引发包括学者、房地产行业及移民社群的广泛关注。
据《新闻周刊》报道,俄亥俄州众议院议员Angela King与Roy Klopfenstein共同提出了名为《众议院第1号法案》(House Bill1)的立法草案。该法案旨在限制以下人群在俄亥俄州关键基础设施周边25英里范围内购置土地:
1、来自被美国政府列为“外国对手”(foreign adversaries)国家的非美国公民;
2、法案点名包括中国、俄罗斯、伊朗等国家;
3、已拥有地产的绿卡持有人可被“祖父条款”豁免,但今后不得再新增购地;
4、不影响现有租赁安排,仅适用于土地买卖。
如果该法案通过,受影响者将被要求在两年内出售已持有的受限土地。法案规定,地方治安官(sheriff)将负责该规定的执行。
国家安全理由:“防监视”
议员Angela King在接受媒体采访时表示:“这是一项‘俄亥俄优先’、‘美国优先’的政策,目的是保护我们的电厂、水处理设施、燃气管道不被外国势力用于监视活动。”
她强调,法案并非针对任何个人,而是出于国家安全考虑,对某些国家设限是必要的预防措施。
但批评者指出,该法案的定义范围过于广泛,可能会导致对合法居民的歧视性待遇,尤其是来自“对手国家”的合法绿卡持有者。
学者发声:我没有监视,只是个研究员
在5月21日的州议会听证会上,辛辛那提大学基因组学教授张翔(Xiang Zhang音译)作证表示:“我从未想过,有一天我需要仅仅因为国籍问题,在你们面前为自己辩护。我也没想过,有一天我会因为我的出生地而被迫失去在俄亥俄的家。”
张翔教授指出,自己是合法移民,服务于美国高校多年,却因为一个立法提案而被当作潜在威胁。他的发言赢得不少在场人士的共鸣。
地产行业反弹:打击面过广
俄亥俄房地产协会(Ohio Realtors)在5月20日发布声明称:“虽然法案旨在回应国家安全关切,但目前草案所拟定的限制范围过于广泛,将影响到大量日常住宅交易。”
协会指出,若该法案生效,可能会对俄亥俄州的房地产市场及国际投资环境造成负面影响。
根据目前草案的设计,由于“关键基础设施”定义宽泛,包括电厂、交通枢纽、军事基地等,25英里的限制将覆盖俄亥俄州大部分人口密集区域,导致很多城市基本无地可售给目标国家人群。
地方立法成为“联邦真空”替代方案
这一类针对外国人购地的限制,近年来在美国多地迅速蔓延:
1、佛罗里达州与得克萨斯州已分别通过类似立法,引发诉讼与民权争议;
2、2022年北达科他州一中国公司购地事件引发政治风暴,但联邦CFIUS拒绝审查,引发州政府不满;
3、各州逐渐以“国家安全”为由,填补联邦政府在土地安全立法上的“空白”。
支持者认为,在地缘政治紧张背景下,州政府必须先发制人,以防“为时已晚”。
争议焦点:合格居民与“外国敌人”的边界模糊
值得注意的是,该法案并未区分“持永久居留身份”的合法移民与短期居住的非居民。虽然支持者称“只限制购地不影响居住”,但这仍对部分高学历移民与国际人才构成极大心理压力。
尤其是中国背景的高技能移民群体,长期在美工作、科研或创业,过去习惯被视为美国科研和经济发展的重要组成,如今却面临政策上不稳定感加剧的问题。
俄亥俄的立法目前仍处于早期阶段,法案需在州众议院和参议院进一步辩论和修订,可能数月后才进入最终表决。但它已为当前形势下,华人移民在美的“身份稳定性”敲响警钟。
在土地、身份、安全三者交错之处,绿卡持有者与合法移民可能正站在一个尴尬的临界点——既不再是“外国人”,也还未被真正接纳为“美国人”。(shanshan纽约时间)